中美俄印农机化比较研究(下)（Comparative study on agricultural mechanization in China, Russia and India）

3、俄罗斯逐步走出阴影，迎来发展曙光

在克服气候和基础设施等难题的基础上，加大农业科技投入，提升农机化水平，巩固其在粮食出口领域的地位。俄罗斯通过多维度措施克服自然条件限制并推动农业现代化发展，逐步巩固其全球粮食出口主导地位。具体举措及成效可总结如下：

应对气候挑战的农业技术创新。耐寒品种培育与种植优化，针对广袤耕地但气候不稳定的特点（如西伯利亚地区冬季严寒、夏季干旱），俄罗斯农业科研机构重点开发抗寒抗旱小麦品种，同时调整种植结构，将主要农业区集中在气候条件较好的伏尔加河流域和黑土带。精准农业技术应用，引入卫星导航、土壤传感器和无人机监测技术，实现播种、施肥的精准化管理。例如，克拉斯诺达尔边疆区农场通过智能化系统将单位面积产量提升15%。

基础设施短板补强与物流升级。港口现代化改造，投资5亿美元扩建新罗西斯克粮食码头，新增泊位和自动化装卸设备，使该港口年吞吐能力突破3000万吨，成为黑海地区最大粮食出口枢纽。国内运输网络优化，通过建设西伯利亚铁路支线和谷物专用运输车厢，将中部产粮区至港口的运输时效缩短30%，物流成本降低20%。

农业机械化水平跃升。农机装备自主化战略，政府提供50%购机补贴推动国产农机普及，罗斯托夫农机厂最新发布的"顿河"系列联合收割机已实现80%零部件国产化，作业效率比进口机型提升12%。

俄罗斯南俄国立技术大学（DGTU），成功研制出俄罗斯首款1.4牵引级混合动力无人拖拉机"Dontech"，适用于绝大多数农田作业。这款名为'Dontech'的电动通用无人拖拉机基于多功能平台理念开发，具有高度兼容性，可适配大多数农田作业类型。电力驱动系统能显著降低运营成本，同时赋予机器优异性能：牵引力达12千牛，有效载荷达3.2吨。"   该项目由俄罗斯特种机械协会订购，研发历时四年，国产化率达90%，单台成本约3000万卢布。预计到2035年，此类拖拉机年产量将达150台。 DGTU罗斯特农机先进机械研究所研发主任弗拉迪斯拉夫·皮坚科在报告中指出："无人拖拉机的应用可使农场农机持有成本降低约7%，并通过自主化和电气化提升农业作业效率。其优势在于合理的价格、低能耗和最小牵引等级要求，同时兼容包括饲草收割设备在内的各类农具。国防部和紧急情况部还可在偏远地区使用该无人平台。"

国际合作技术吸收，与德国CLAAS、中国一拖等企业建立合资工厂，引入智能拖拉机生产线，使高端农机保有量年均增长18%。

政策与产业链协同效应。全链条管控体系，政府通过四大国有贸易公司集中管理85%的粮食出口，同步建立从种植补贴（每公顷补贴约1200卢布）到出口关税动态调节的完整政策体系。国际市场布局深化，针对非洲、中东等新兴市场建立粮食储备中心，2024年对埃及小麦出口量同比增长25%，同时通过人民币结算体系拓展亚洲客户。

成效与全球地位变化。出口规模突破，2024/2025年度小麦出口量达5310万吨，占全球市场份额25.8%，创历史新高。产业贡献提升，农业产值在GDP占比从2014年的3.7%增至2024年的6.2%，部分抵消能源出口下降的影响。技术输出突破，向哈萨克斯坦、伊朗等国家出口农业物联网解决方案，形成新的经济增长点。

未来挑战仍存。农机关键部件（如联合收割机传感器）30%依赖进口，极端气候年景产量波动可达±20%。但随着北极航道开发及数字农业加速渗透，俄罗斯有望在2030年前实现粮食出口量再增40%的战略目标。

4、中国农业朝气蓬勃，魅力无限

会持续加大农业机械化推广力度，针对不同地区的特点，研发和推广适用的农业机械，提高农业综合生产能力。中国近年来在农业机械化领域持续发力，并已形成覆盖政策、技术、区域适配等多维度的推广体系。结合不同地区特点的农机研发和推广策略，主要体现在以下几个方面：

政策扶持与顶层设计强化。国家战略规划支持，《"十四五"全国农业机械化发展规划》明确提出推动农机装备补短板、智能化升级，并针对粮食主产区、丘陵山区等不同区域制定差异化目标。2023年发布的《全国现代设施农业建设规划》进一步细化机械化率指标，提出到2030年设施种植、畜牧养殖机械化率分别达60%和75%。

财政补贴与金融激励，通过提高高端智能农机购置补贴标准、优化补贴结构（如对丘陵山区适用机型倾斜），激发农户和合作社采购动力。例如云南省依托合作社建立示范基地，通过项目资金支持推广马铃薯机械化种植。

区域适配与特色产业结合。高原与山地机械化突破，云南香格里拉市通过建立马铃薯全程机械化示范基地（300亩），配套专用播种机、收获机，解决了高原地区传统种植效率低的问题。类似案例包括湖北、重庆等地推广山地轨道运输机（保有量近5万套），实现丘陵果园运输机械化。

主粮作物与特色作物协同推进。三大主粮（小麦、玉米、水稻）机械化率超90%，但水稻种植、棉花采摘等环节仍存在短板。例如新疆通过7000余台采棉机将机采率提升至85%以上，湖南郴州推广高速插秧机使水稻种植效率提升30倍。

技术研发与短板补强。核心装备攻关，针对关键领域如气力式电驱播种机、大豆专用割台等实现量产，推动从“无机可用”到“好机可用”的转变。智慧农机普及，全国260万台农机安装北斗终端，植保无人机年作业面积超21亿亩次，精准作业减少资源浪费。例如山东聊城合作社通过智能收割机实现减损增效。

社会化服务与人才培养。合作社示范引领，全国建成7.6家农机专业合作社，流转耕地面积占36%以上，初步形成了中国特色农业现代化体系，为农业经济发展注入强大动能。如云南香格里拉市阁瓦察农机合作社通过田间演示、技术指导，推动农户接受机收技术。类似模式在山东、湖南等地广泛推广，形成“合作社+农户”的机械化服务网络。

技术培训体系完善，通过农技人员下乡、线上课程等方式，提升农机手操作技能，解决“有机难用”问题。

未来重点发展方向。区域差异化推广，平原地区聚焦智能农机升级，丘陵山区重点突破小型适用机械（如微型收割机、轻便播种机）。绿色与可持续性结合，推广节能环保型农机，减少碳排放；发展秸秆还田、精准施肥等机械化技术。

中国农业机械化推广已从“规模扩张”转向“精准适配”，通过政策引导、技术突破和区域化实践，显著提升了综合生产能力。未来需继续强化短板装备研发、优化社会化服务网络，以应对劳动力短缺、资源约束等挑战。

五、从比较中看中国农机化发展大趋势

1、与过去发展阶段比较

从起步到智能化。中国农业机械行业发展大致经历了起步时期、变革时期、市场引导时期、快速发展时期，现阶段已迈入智能化发展的新阶段。早期我国农机制造业从零开始，从满足小规模经营的小型农机生产缓慢发展，经过行业的结构性调整后，逐步转向发展高效率的大中型农机具，大幅提升了农业机械化水平。如今进入智能化阶段，农业机械设备的自动化程度和智能化程度不断提升，这是与过去发展阶段最大的不同，也是未来持续发展的重要方向。

政策支持力度持续加大。早在2004年我国就出台了《中华人民共和国农业机械化促进法》，之后不断加大对农机行业的发展激励，增加对农机企业的财政支持，出台更多农机方面的税费优惠等政策。与过去相比，政策更加完善且有针对性，推动着农机行业向更高质量发展。

2、与国外农机化发展比较

绿色产业化发展。在国际上，绿色环保、节能降耗的理念早已融入农机发展中。我国也顺应这一趋势，在十三五规划中，将大力发展高效农业机械作为重点领域，坚持节约型的发展方针，走绿色化发展之路，融合先进的科技成果，大力发展节约型的农用设备，以达到节能零排放的目标。随着燃料成本的持续上涨，消费者对于节能型农业机械的需求，如环境友好型和节能降耗型，也促使我国农机向这一方向发展，与国际趋势接轨。

科技创新与产学研结合。国外在农机科技创新方面起步较早，技术水平相对较高。我国为了提高农业机械化的科技创新水平，加大了对新技术、新机具的研发力度，坚持引进、消化、自主开发，大力推广先进实用技术。按照我国的农业发展需求及技术发展要求，逐步淘汰落后机械设备，做到产、学、研、推、管相结合，缩小与国外在科技创新方面的差距。

3、与国内农业发展需求比较

缓解劳动力短缺。随着我国城镇化和工业化进程的推进，农村空心化、农户兼业化和农民老龄化的现象越来越普遍，农村劳动力短缺问题愈发严峻。与这种现状相适应，大力推广使用农业机械，可有效减少农业生产作业对劳动力的依赖，缓解农村劳动力缺乏的问题。未来，农业机械在这方面的作用将更加凸显，其发展也会更加注重便捷性和高效性，以适应劳动力短缺的现实情况。

推动农业规模化发展。农业规模化是现代农业发展的重要标志之一，规模化经营不仅节省成本，而且便于统筹管理，极大地提高了农业资源的配置效率，有利于农业产业化发展。与农业规模化的需求相匹配，大型农业机械成为各地规模耕作现场的主力军，先进的农业机械在规模化种植中发挥了极大的作用，既提高了农业作业水平和效率，也推动了我国种植业的大规模发展和农作物增产。未来，农机的发展将更加适应规模化种植的需求，向大型化、智能化方向发展。

4、中国农机化未来发展大趋势总结

绿色化。未来中国农机将继续坚持走绿色产业化道路，满足消费者对环境友好型和节能降耗型农机的需求，实现节能零排放的目标，以应对资源和环境的挑战。

智能化与自动化。在国家经济发展和科技创新进步的推动下，农业机械设备的自动化程度和智能化程度将不断提升。智能化农机将具备更精准的作业能力、更高效的决策能力和更便捷的操作体验，提高农业生产的质量和效率1。

电商化。与传统农机流通模式相比，农机电子商务面临着诸多难得的发展机遇，有望成为农机流通企业未来的发展方向。通过电子商务平台，可以实现农机产品的线上销售、售后服务和技术支持，提高农机销售的效率和服务质量。

综合化。农机将不仅仅局限于种植业，还将在畜牧业、林业等各个领域得到更广泛的应用。同时，农机的功能也将更加综合化，能够实现多种作业功能的集成，满足农业生产多样化的需求。

六、推动我国农机化高质量发展的若干建议

1、企业与产业链层面

打造龙头企业。扶优扶强现有农机装备企业，通过政策支持、资源倾斜等方式，打造更多具有国际竞争力的企业，带动产业链整体水平提升。例如发挥财政资金四两拨千斤作用，支持行业内有引领作用的头雁企业和专精特新中小企业做大做强并参与国际竞争。鼓励汽车、工程机械、农业大型企业集团跨行业兼并重组，全面提升产业链配套供给和保障能力，形成若干具有国际竞争力的农机装备企业集团。

加强企业合作。促进企业之间的合作与交流，形成产业集群，实现资源共享、优势互补，提高产业的整体竞争力。例如企业之间可以在技术研发、生产制造、市场销售等环节开展合作。

2、技术研发层面

关键技术攻关。瞄准农机装备前沿关键技术领域超前布局，以产业重大问题和企业技术需求为导向，及时梳理更新农机装备研发需求目录和短板清单，发挥各级各类科研机构与实验室优势，重点攻关、逐个突破。如针对我国高端传感器、无级变速器等核心部件仍依赖进口的问题，鼓励科研院所与企业协同攻关卡脖子技术。

结合我国工业制造优势，在农机装备电动化、智能化和智慧化等关键领域实现弯道超车。拓展人工智能、大数据、低空技术在农业场景的应用，如研发农业通用大模型，让机器从“听指令”转向“自主决策”。

创新研发模式。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，提高科技成果转化效率。鼓励企业加大研发投入，与高校、科研机构合作开展研发活动。

3、农机、农田、农艺融合层面

改善作业基础条件。将宜机化作为高标准农田建设及新品种选育的基础条件，合理布局机耕道、排灌渠等基础设施，推进丘陵地区农田小并大、陡变缓，为农机作业创造良好条件。结合优良品种确立宜机化生产种植模式，制定机艺相适的农艺标准，使农机与农艺更好地结合，提高作业效率。

开展示范推广。建设农机、农田、农艺融合的示范基地，展示先进的农机装备和种植模式，引导农民和农业经营主体采用适宜的农机和种植方式。

4、政策保障层面

完善补贴政策。用好用足农机购置与应用补贴、大规模设备更新等政策措施，加强中试验证和熟化应用，促进先进适用农机装备市场推广。根据不同地区、不同作物、不同农机类型，优化补贴标准和范围，提高补贴资金的使用效率。

加强质量监管。发挥标准引领作用，做好鉴定检测认证，强化质量监督管理，促进农机装备产品加快升级。建立健全农机产品质量追溯体系，对质量不合格的产品及时进行处理。

构建协同机制。构建产研推用协同机制，加快完善政策保障体系。加强政府部门、企业、科研机构、推广机构之间的协同合作，形成推动农机化高质量发展的合力。

5、人才培养层面

加强专业教育。在高校和职业院校中加强农机相关专业建设，培养适应农机化高质量发展需求的专业人才。优化课程设置，加强实践教学，提高学生的创新能力和实践能力。

开展技能培训。通过举办培训班、现场演示等方式，为农民和农机操作人员提供技术培训和指导，提高他们的操作技能和应用水平。例如北京市农林科学院在京郊的科技小院模式，研究生驻点乡村，既为农民培训智能农机操作，又参与研发适配本地需求的设备。